前三季度,济南市坚持稳中求进工作总基调,推动外贸高质量发展,全市进出口总值1606.8亿元人民币,同比增长3%。其中,出口1021.8亿元,增长5.1%;进口585亿元,下降0.4%;外贸顺差436.8亿元,扩大13.5%。济南市外贸进出口、出口指标运行表现均优于全国及全省平均水平,符合当前外经贸整体回稳向好的预期。主要有以下七个方面的特点:
一是各季度进出口总值、增幅均同步扩大。今年第三季度,济南市进出口597.1亿元,较一季度、二季度分别增长29.4%、8.9%;同期外贸增速为10%,较一季度、二季度分别提高15.1、6.7个百分点,总值、增速逐季增长趋势明显。9月份当月,全市进出口总值186.8亿元,增长6.8%,已连续3个月同比增长;其中出口111.7亿元,增长5%,进口75.1亿元,增长9.6%。
二是五区县快速增长,自贸试验区济南片区作用凸显。前三季度,高新区外贸继续领跑全市各区县,进出口值829.5亿元,增长3.3%,占全市进出口总值的51.6%,拉动济南外贸增长1.7个百分点。济阳区、长清区、起步区、槐荫区、天桥区实现快速增长,增速分别达到70.7%、56.9%、48.9%、21.4%、16.7%。自2020年山东自贸试验区济南片区设立以来,政策红利不断集聚,开放水平不断提升,为我市外向型经济高质量发展按下“快进键”。据统计,前三季度济南片区有实际进出口业务的企业共970家,增加4.2%;进出口值592.8亿元,增长11.6%。2020年至今,济南片区各年度进出口值占全市比重分别为15.4%、31.5%、34.7%、36.9%,呈逐年递增态势,在推进“强省会”战略中,作用发挥愈加明显。
三是一般贸易占比进一步提升,加工贸易增幅较大。前三季度,济南市以一般贸易方式进出口1428.1亿元,增长3.6%,占进出口总值的88.9%,提高0.5个百分点;以加工贸易方式进出口74.6亿元,增长28%,占4.6%;以保税物流方式进出口92.8亿元,占5.8%。
四是对欧盟、非洲、美国等主要贸易伙伴进出口保持增长,中欧班列发展迅速。前三季度,济南市对欧盟、非洲、美国等主要贸易伙伴进出口保持增长,进出口157.6亿、142.3亿、123.6亿元,分别增长5.1%、14.1%、3%。今年是“一带一路”倡议提出10周年,前三季度济南市对“一带一路”共建国家进出口841.8亿元,增长1.8%,拉动外贸增长1个百分点,其中出口增速为9.1%,较全市出口平均增速高4个百分点。其中,济南市发运中欧班列660列次,增加41.6%;进出口货值50.4亿元,增长70.7%。“班列+电商”新业态出口表现突出,同比增速高达675.8%,发展前景广阔。
五是民营企业外贸规模继续扩大,外资企业大幅增长。前三季度,济南市民营企业进出口1018.1亿元,增长8.1%,占进出口总值的63.4%,占比提升3个百分点。同期,外商投资企业进出口336.5亿元,增长22.9%,占20.9%;国有企业进出口250.3亿元,占15.6%。
六是机电产品出口快速增长,农产品出口稳中有增。前三季度,济南市机电产品出口627.4亿元,增长12.9%,占出口总值的61.4%。其中,汽车出口177亿元,增长33%;机床出口54.8亿元,增长35.5%;自动数据处理设备及零件出口46.9亿元,增长10.7%。同期,农产品出口56.7亿元,增长19.6%,占出口总值的5.5%;劳动密集型产品出口97.8亿元,占9.6%。
七是矿产品、资源性产品进口保持较快增长。前三季度,济南市进口机电产品、农产品286.2亿、63亿元,分别占进口总值的48.9%、10.8%。同期,纸浆、初级形状的塑料进口25.8亿、13.3亿元,分别增长3705%、42.1%,合计占6.7%。煤及褐煤、原油进口21.9亿、11.4亿元,分别增长216.7%、75.5%。
今年以来,随着经济恢复的积极因素不断积蓄,一系列外贸稳规模优结构措施落地见效,济南市外贸呈现出稳中向好的态势,进出口规模逐季扩大,月度走势平稳,尤其是民营企业活力充足,进出口增速高于外贸整体增速,外贸占比不断提升。据统计,前三季度济南市有实际进出口业务的民营企业共6209家,同比增加11.8%,外贸增速较全市高5.1个百分点。另外,济南市计算机通讯技术、集成制造技术、光电技术等高附加值、高科技含量商品出口分别增长15.7%、48.9%、40.5%,行业运行情况良好,国际市场竞争力不断释放。以上积极因素将持续增强济南市外贸发展动力,推动外贸运行态势更加稳健。去年下半年以来,随着国际市场消费和投资需求压缩,部分区域能源和债务危机风险加大,全球经济下行,外贸进出口面临困难较多。但济南市外向型产业体系完备,工业制造业、农业基础较好,外贸发展韧性强、潜力大、活力足,相信随着外贸结构的持续优化,稳外贸政策的接续发力,全年外贸进出口保持稳步增长的整体目标有望顺利实现。
“一带一路”倡议提出十年来,我市同共建国家互联互通水平大幅提升,中欧班列作为贸易畅通的重要载体和纽带,发展迅速。自2017年8月4日我市首次开行“齐鲁号”中欧班列以来,已累计发运中欧班列3000余列,稳居全省首位及全国前列。从几组数字中可以看出班列的快速发展:从监管发运列次看,从0到1000列用时46个月,从1000到2000列用时16个月,从2000到3000列用时12个月。从开通国家和线个城市,如今已实现铁路通达“一带一路”共建国家20个、40多个城市。从监管货物类别看,出口货物已经由最初的日用品、服装、小商品等,转变为以家电、机械设备、激光雕刻机、汽车零部件、跨境电商等商品为主,产品附加值越来越高,对外贸带动作用越来越强。进口货物由初期的木材、亚麻籽、纸浆、大麦、泥炭土、新闻纸、橡胶、棉纱和燕麦等工业原材料,转变为红酒、啤酒、面粉、食品、葵花籽油等深加工、高价值商品。从监管的班列模式看,由最初的散货拼箱一般贸易进出口,到“跨境电商专列”“冷链物流专列”、“新能源汽车专列”等相关领域,覆盖面愈加广泛。中欧班列已成为我市与“一带一路”共建国家经贸合作的重要交通纽带。
一是用好通关便利措施,打通“铁路快通”流程。推广“铁海E通”自动转关系统,打通中欧班列对接青岛港口的卡口作业、在途管理等12个物流节点及陆海数据传输瓶颈,推动海关作业手续互助互认、铁路运输与海运船舶无缝对接。
“铁海E通”模式下,铁路运输货物从济南运输至青岛港的时间由8小时减少到4小时,出口企业可在家门口完成全部通关、查验等海关手续,有效规避了货物在口岸的延误风险,为企业节省每箱运输成本约170元。同时,积极推动铁路转关“提前申报、运抵放行”,综合实施快速通关、“认可商业封志”等便利措施,进一步简化转关手续,大幅提升监管场所周转效率和通关效率。
二是实施促稳提质系列举措,引导企业用好回程班列。开辟班列通关“绿色通道”,推行“延时、错时”“7×24小时预约通关”等便利措施,深挖济南内部潜力,会同口岸物流办、国铁济南局、山东高速等单位深入比亚迪、华熙生物、中国重汽等企业送政策、解难题。引导和鼓励企业用好回程班列资源,搭载高价值资源性商品、中间品进境,拓展了甜菜渣、铝锭、炭黑、聚丙烯等多种新货源,回程货物更加丰富。9月3日,中欧班列(齐鲁号)首个海外集结中心阿拉木图揭牌成立,首列班列载运1040吨大麦于当日启程回国,泉城海关迅速行动,建立集结中心班列入境粮食审批快速通道,确保进境粮食审批“零延时、零差错”助力海外集结中心班列快速通关。
三是探索“班列+”模式,推进贸易新业态发展。加大对“班列+”新业态支持力度,研究制定配套报关、转关、查验工作方案,与满洲里海关建立《“齐鲁号”中欧班列运邮工作监管联系配合办法(试行)》,推动发展跨境电商班列、冷链专列、新能源汽车专列等模式,增强班列的集聚和辐射效应。今年以来,首趟新能源汽车专列、进口水果冷链班列首发开行均测试成功,为企业开拓“一带一路”市场提供便捷通关保障。
下一步,泉城海关将持续提升监管服务效能,深入探索“班列+”模式,助力更多优质商品搭乘班列走出国门,切实推动中欧班列高质量发展。
今年以来,济南空港口岸进出口贸易保持了良好势头、呈现了诸多亮点。济南机场海关按照海关总署提出的“铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗”工作要求,深入分析研判本地区外贸内需形势,全力支持新开济南至纽约、伦敦等全货机航线,质效并举保障进境龙虾等鲜活水产品高效通关,致力于将济南空港打造成综合保障能力优的国际生鲜口岸,主要有以下措施:
一是打造济南国际生鲜港服务品牌。考虑到进口鲜活类产品对通关时效要求较高的特点,济南机场海关成立“进口鲜活类产品通关保障专班”。一是预约通关。设立了进口鲜活类产品口岸查检绿色通道,持续提供全天候预约通关及优先查验服务,实现鲜活类产品通关“零待时”。二是优化监管。畅通全监管流程,通过叠加应用“提前申报”、“不到场查验”等通关便利措施,保障进出口鲜活产品快速通关,跑出济南空港通关加速度。三是快速送检。我们创新构建了“一次取样、属地分送、联合检测”新的取送检模式,保障快检快放,平均检测时长缩减40%以上。得益于以上工作模式,由济南机场口岸进境的鲜活产品能在入境后第一时间直达消费者餐桌。以进口食用水生动物为例,波士顿龙虾进口量已从刚开始的每周20吨提升至如今的每周60吨,已经初步形成了济南国际生鲜港服务品牌效应。
二是全方位筑牢口岸国门安全防线。济南机场海关严守口岸国门生物安全。一是做好场所升级。聚焦提升对鲜活产品的风险监测能力、现场查验能力和应急处置能力,着力于改造硬件设施、优化软件配置。指导完善指定监管场地温湿度、水温含氧量等监测系统建设,健全果温探针、高精度电子秤等专业设备配置,新建查验异常产品扣检池8个,实现指定监管场地精细化、专业化、规范化运营。二是开展联防联控。建立健全与机场公司国门生物安全联防联控机制,明确风险分级要素、梳理应急处置流程,联合开展桌面推演及应急演练6次,扎实提升各单位应急处突能力,守牢国门生物安全“第一道防线”,实现“管得住、放得开、通得快”。
三是持续提升口岸监管服务水平。济南机场海关多措并举助企发展。一是开展“机坪直提”监管作业模式。企业在飞机起飞前向海关提前申报,海关在飞机飞行过程中完成审核、征税等操作,飞机落地后完成放行,实现申报、入境、卸载、检查全链条无缝监管。通过这种监管作业模式,进口货物放行时间缩短70%以上,帮助企业物流环节降费增效。二是开展丰富农产品进口业务。继续推动进口水果、水产品指定监管场地提高利用效率,为济南空港口岸打造成“国际生鲜港”做好监管服务保障。三是指导济南空港新货站建设。联合机场公司开展全方位调研,深化科技应用,探索嵌入智能化监管平台,指导南货区(过渡区)和北货区(远期)场所建设,助力济南机场打造新一代智能化货站,推动建成国际化走廊。
一是注重回应群众诉求,突出“细”。全面梳理12345热线海关热线和邮政企业客服电话咨询事项,归纳出群众关注、关心的6大类、21个具体问题,拟定“政策解答集”提升热线工作规范性。
二是注重通关提速,突出“快”。积极推进“智慧邮检”,充分发挥先进监管设备和分拣设备的效能,优化作业流程,提升工作效率,努力实现“日结日清”,邮件通关时间由原来的3-5天压缩至1-2天。
三是注重为民服务解难题,突出“实”。联合邮政企业成立““关”心“邮”情”枫桥经验工作室,上线智能语音导航系统,新增工作时间提醒、政策告知、忙时排队等功能,增配热线接听人员,规范执法服务用语,业务即时答复率100%,对占线%回访,确保群众诉求“事事有着落,件件有回音。
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